五年规划

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》

2021-03-13

第一篇　开启全面建设社会主义现代化国家新征程

（十三五期间）经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值突破 100 万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息、“复兴号”高速列车、大飞机制造等领域取得一批重大科技成果。

神威·太湖之光、墨子号、复兴号高速列车、国产大型客机 C919

（十三五期间）国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经济全球化遭遇逆流，全球能源供需版图深刻变革，国际经济政治格局复杂多变，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。

疫情除了增了公共卫生治理压力、对诸如旅游、航空、餐饮、零售和制造业等行业带来经济打击之外，在一定程度上促进了全球范围内对数字经济、在线办公、远程教育、跨境电商等新模式的探索。钉钉就是那会儿出圈的。

单边主义指的是国际社会中实力地位较强的某一个国家，为了落实对本国有利的外交政策而忽视多数国家的人民意愿，违反国际社会潮流，不顾他国利益，拒绝采取协商途径，凭借自己的力量我行我素的行为。

保护主义即贸易保护主义（Protectionism），指在对外贸易中限制进口以保护本国（地区）商品在国内市场免受外国商品竞争，以及向本国（地区）商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的政策。

霸权主义（Hegemonism），是指一国凭借其政治、军事和经济的极大优势，在全世界或个别地区维持秩序、主导国际事务或谋求统治地位的政策的意识形态。

展望 2035 年，我国将基本实现社会主义现代化，基本实现国防和军队现代化。

社会主义现代化是个新概念，国防和军队现代化也是个没听过的概念。

• 装备现代化：引入先进的军事技术，研发高精尖武器和装备。例如，高超音速武器、无人机技术、人工智能和网络战等领域。
• 战略和战术的升级：根据现代战争的特点，如信息化、智能化和联合作战，优化军事战略和作战模式，使国防力量更加高效和精准。
• 军队结构调整：现代化军队需要高效组织，例如推动从传统兵种向信息化、联合化方向的转型，提升全域作战能力。
• 国防科技创新：通过国防科研与创新驱动，加速军事科技领域的突破，使国防技术始终具有国际竞争力。
• 体制和管理现代化：完善军事体制，优化军队管理机制，加强国防资源分配的科学性和均衡性。
• 后勤与保障能力提升：包括后勤物资、能源供应、医疗服务保障等现代化管理，使军队在复杂环境下具备持续作战的能力。

“十四五”时期经济社会发展主要指标

约束性指标大多在“绿色生态”和“安全保障”类别。创新驱动主要关注：全社会研发经费、万人专利数、数字经济核心产业 GDP 比重。

数字经济核心产业包括哪些呢？

• 电子信息制造业：计算机、通信设备、半导体芯片、传感器等核心硬件设备的生产，是数字经济发展的基础设施。
• 软件和信息技术服务业：软件开发、操作系统、数据库管理系统、云计算服务、大数据解决方案等构成了支撑数字经济运行的技术基础。
• 通信和网络产业：5G、光纤宽带、物联网、卫星通信等技术与网络架构，它们对数字经济的互联互通至关重要。
• 互联网产业：电子商务、搜索引擎、社交媒体、流媒体服务、网络广告等依托互联网的平台经济形式。
• 云计算和大数据产业：大数据存储和分析，云计算技术与服务，是实现数字化管理、预测和商业价值挖掘的核心。
• 人工智能（AI）产业：AI 算法开发、计算机视觉、自然语言处理、深度学习等技术领域，用于智能化工业、服务业、和商业决策。
• 区块链产业：提供分布式账本技术，应用于金融科技（如虚拟货币）、供应链管理、电子政务等领域。
• 数字内容产业：游戏、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、在线教育、数字媒体、音视频内容创作与传播等新兴内容形式。
• 信息安全产业：网络安全、数据加密、防火墙等。
• 智能制造和工业互联网：将数字技术与传统制造业深度融合，实现工业设备智能化、生产流程数字化。

第二篇　坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势

强化国家战略科技力量

整合优化科技资源配置，也就搞好国家实验室、创新基地、资源共享、研究型大学等概念，至于战略目标，见下图：

第三篇　加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济根基

加强产业基础能力建设，实施产业基础再造工程

除了补齐工艺技术短板，在软件方面也看到了：推动首版次软件示范应用，建设生产应用示范平台和标准计量、认证认可、检验检测、试验验证等产业技术基础公共服务平台，完善技术、工艺等工业基础数据库。

实施制造业降本减负行动

包括支持建设中小企业信息、技术、进出口和数字化转型综合性服务平台。北斗包含在内，也难怪进来的新手机顶配版本都是带卫星通讯的。数字化不属于制造业的“核心竞争力”，而是和网络一样属于基础设施。

建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和运算能力；加快构建全国一体化大数据中心体系；加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造；发挥市场主导作用，打通多元化投资渠道，构建新型基础设施标准体系。

除了数据和计算，电力、交通、水利也算基础设施，而且这几项天然适合放到一起讨论。

国家信息中心还在 2024 年设立了大数据发展部，他们的职责 是面向发改委等上级开展大数据、大算力、大模型前沿研究与应用。

第四篇　形成强大国内市场 构建新发展格局

内需体系主要由国内消费需求和投资需求构成，国内大循环需要建立在坚实的内需体系之上，只有当国内居民收入不断提高、消费能力持续扩大、投资领域有广阔空间时，大循环才有足够活力。

第五篇　加快数字化发展 建设数字中国

加强关键数字技术创新应用，加快布局量子计算、量子通信、神经芯片、DNA 存储等前沿技术，加强信息科学与生命科学、材料等基础学科的交叉创新，支持数字技术开源社区等创新联合体发展，完善开源知识产权和法律体系，鼓励企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务。

看到了不少新东西，DNA 存储、交叉创新、开放源码等等。

鼓励企业开放搜索、电商、社交等数据，发展第三方大数据服务产业。

就差点名张小龙和马云了。

数字经济重点产业

适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务和社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活。

数字化社会主要涉及智慧公共服务、智慧城市、数字乡村等概念。之前在视频里见过深圳的公园里有扫码就能计数的跑步机（？）应该属于这一类智慧公共服务。

第六篇　全面深化改革 构建高水平社会主义市场经济体制

第七篇　坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴

第八篇　完善新型城镇化战略 提升城镇化发展质量

第九篇　优化区域经济布局 促进区域协调发展

第十篇　发展社会主义先进文化 提升国家文化软实力

第十一篇　推动绿色发展 促进人与自然和谐共生

第十二篇　实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面

第十三篇　提升国民素质 促进人的全面发展

第十四篇　增进民生福祉 提升共建共治共享水平

第十五篇　统筹发展和安全 建设更高水平的平安中国

第十六篇　加快国防和军队现代化 实现富国和强军相统一

第十七篇　加强社会主义民主法治建设 健全党和国家监督制度

第十八篇　坚持“一国两制” 推进祖国统一

第十九篇　加强规划实施保障